Cookie-Bußgelder und Influencer-Regeln in Frankreich
Frankreich ist bei Cookies und Werbeeinwilligung der strengste Markt Europas. Am 1. September 2025 verhängte die CNIL gegen Google ein Bußgeld von 325 Millionen Euro, weil ohne Einwilligung Anzeigen zwischen den E-Mails von Gmail-Nutzern eingeblendet und bei der Kontoerstellung Cookies gesetzt wurden, und gegen SHEIN ein Bußgeld von 150 Millionen Euro für ohne Einwilligung gesetzte Cookies. Das Influencer-Gesetz von 2023 gilt für alle, die bei einem französischen Publikum werben. Hinzu kommen die EU-Regeln zu politischer Werbung und KI-generierten Inhalten.
Zentrale Ergebnisse
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Am 1. September 2025 verhängte die CNIL gegen Google ein Bußgeld von 325 Millionen Euro, weil ohne Einwilligung Anzeigen zwischen den E-Mails von Gmail-Nutzern angezeigt und bei der Kontoerstellung ohne gültige Einwilligung Cookies gesetzt wurden.
Dokumentiert: offizielle Quelle. Geltungsbereich: Frankreich; CNIL, Stand . [1]
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Am 1. September 2025 verhängte die CNIL gegen die irische Tochtergesellschaft von SHEIN ein Bußgeld von 150 Millionen Euro für Cookies, die ohne Einwilligung auf shein.com gesetzt wurden.
Dokumentiert: offizielle Quelle. Geltungsbereich: Frankreich; CNIL, Stand . [2]
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Das Gesetz Nr. 2023-451 vom 9. Juni 2023 regelt die kommerzielle Einflussnahme und gilt für Influencer, die sich an ein französisches Publikum richten, unabhängig von ihrem Standort.
Sekundärquelle. Geltungsbereich: Frankreich; Europäisches Verbraucherzentrum, Stand . [4]
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Die Verordnung (EU) 2024/900 über politische Werbung gilt seit dem 10. Oktober 2025. Sie verbietet unter anderem politische Werbung von Sponsoren außerhalb der EU in den drei Monaten vor einer Wahl oder einem Referendum.
Dokumentiert: offizielle Quelle. Geltungsbereich: Europäische Union; Zusammenfassung auf EUR-Lex, Stand . [5]
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Die Transparenzpflichten nach Artikel 50 der KI-Verordnung gelten seit dem 2. August 2026: Deepfakes und KI-generierte Texte zu Themen von öffentlichem Interesse müssen gekennzeichnet werden, sofern sie nicht von einem Menschen geprüft wurden, der die redaktionelle Verantwortung trägt.
Dokumentiert: offizielle Quelle. Geltungsbereich: Europäische Union; FAQ der Europäischen Kommission, Stand . [7]
Methode und Grenzen
- Fragestellung
- Welche französischen Durchsetzungsmaßnahmen und Gesetze betreffen Werbetreibende 2026 am stärksten?
- Zielgruppe
- Marketingverantwortliche und Agenturen, die Medien in Frankreich einkaufen.
- Anstehende Entscheidung
- Was sich 2026 an Mediaplänen, Werbemitteln und Datensetup für Frankreich ändern sollte.
- Quellen
- Die Entscheidungen der CNIL zu Google und SHEIN, der Eintrag der Europäischen Kommission auf Better Internet for Kids zum Gesetz Nr. 2023-451 und der Leitfaden des Europäischen Verbraucherzentrums Frankreich zu den Influencer-Regeln. EU-Quellen: die EUR-Lex-Zusammenfassung der Verordnung (EU) 2024/900, die Ankündigung von Meta zu politischer Werbung in der EU und Material der Europäischen Kommission zu Artikel 50 der KI-Verordnung.
- Zeitraum
- Amtliche und rechtliche Quellen in der Fassung, die am 18. Oktober 2026 veröffentlicht war und abgerufen wurde.
- Märkte
- Frankreich, im Rahmen des EU-Rechts.
- Definitionen
- Kommerzielle Einflussnahme: bezahlte Onlinewerbung für Waren, Dienstleistungen oder Anliegen im Sinne des Gesetzes Nr. 2023-451.
- Grenzen
- Wir haben nicht jede Entscheidung der CNIL aus den Jahren 2025 und 2026 ausgewertet.
- Dies ist keine Rechts- oder Steuerberatung. Klären Sie die Pflichten Ihres Unternehmens mit qualifizierten Fachleuten im jeweiligen Markt.
Durchsetzung der CNIL bei Cookies und Anzeigen im Postfach
Dokumentiert: offizielle Quelle
Die Google-Entscheidung der CNIL betrifft zwei Praktiken: zwischen E-Mails in Gmail eingeblendete Anzeigen, die als einwilligungspflichtige Direktwerbung gelten, und Cookies, die bei der Erstellung eines Google-Kontos ohne gültige Einwilligung gesetzt wurden. Die SHEIN-Entscheidung betrifft Cookies, die auf den Geräten der Besucher gesetzt wurden, sobald sie die Website aufriefen, noch vor jeder Auswahl.
Das Influencer-Gesetz
Sekundärquelle
Das französische Gesetz von 2023 definiert kommerzielle Influencer als Personen, die gegen Bezahlung online öffentlich für Waren, Dienstleistungen oder Anliegen werben. Bezahlte Partnerschaften müssen offengelegt werden, für einige Produktkategorien darf nicht geworben werden, und Influencer mit Wohnsitz außerhalb der EU, die sich an ein französisches Publikum richten, müssen einen Vertreter in der EU benennen.
Anzeigen zu politischen und gesellschaftlichen Themen: EU-Regeln und Rückzug der Plattformen
Dokumentiert: offizielle Quelle
Die Verordnung (EU) 2024/900 über die Transparenz und das Targeting politischer Werbung gilt seit dem 10. Oktober 2025 und erfasst auch Frankreich. Sie verbietet zudem politische Werbung von Sponsoren außerhalb der EU in den drei Monaten vor einer Wahl oder einem Referendum.
Meta hat darauf reagiert und Anzeigen zu politischen, wahlbezogenen und gesellschaftlichen Themen in der EU eingestellt. Laut Mitteilung im Newsroom werden diese Anzeigen seit dem 6. Oktober 2025 nicht mehr ausgeliefert. Anzeigen zu gesellschaftlichen Themen sind eine weiter gefasste Kategorie als Wahlwerbung. Gemeinnützige Organisationen, Kampagnengruppen und Marken mit anliegenbezogenen Botschaften in Frankreich brauchen daher einen Weg, der nicht von Metas Produkten für politische Anzeigen abhängt.
KI-generierte Werbemittel: Kennzeichnung ab 2. August 2026
Dokumentiert: offizielle Quelle
Artikel 50 der KI-Verordnung der EU gilt seit dem 2. August 2026. Deepfakes sowie KI-generierte oder KI-manipulierte Texte, die veröffentlicht werden, um die Öffentlichkeit über Angelegenheiten von öffentlichem Interesse zu informieren, müssen gekennzeichnet werden, sofern sie nicht von einem Menschen geprüft wurden, der die redaktionelle Verantwortung trägt. Anbieter generativer KI-Systeme, die bereits auf dem Markt waren, haben für die Pflicht zur maschinenlesbaren Markierung bis zum 2. Dezember 2026 Zeit.
Die Kommission hat am 10. Juni 2026 einen freiwilligen Verhaltenskodex zur Markierung und Kennzeichnung KI-generierter Inhalte veröffentlicht, einschließlich optionaler Symbole, die Betreiber verwenden können. Für Werbetreibende ist der praktische Schritt ein Werbemittel-Protokoll: welche Assets mit KI erstellt oder verändert wurden, wer sie geprüft hat und wo eine Kennzeichnung erscheint.
Wo wir Chancen sehen
Einschätzung von FOCUSADS
Eine strenge Durchsetzung der Einwilligungspflicht begünstigt Werbetreibende mit starken First-Party-Beziehungen: Treueprogramme, Retail Media mit angemeldeten Nutzern und E-Mail mit Einwilligung. Creator, die das Influencer-Gesetz sorgfältig einhalten, sind risikoärmere Partner, was regelkonformen Agenturen und Marken eine stärkere Verhandlungsposition verschafft.
So setzt FOCUSADS das um
Einschätzung von FOCUSADS
Mediapläne für Frankreich durchlaufen vor der Budgetverteilung eine Richtlinienprüfung pro Kanal: Botschaften zu politischen und gesellschaftlichen Themen, regulierte Kategorien und KI-generierte Werbemittel werden zuerst geprüft, und Kanäle, die die Botschaft nicht transportieren dürfen, werden mit Angabe des Grundes entfernt.
Bezug zu unserer Methode: Wie FOCUSADS Kanäle nach Markt prüft
Quellen
- Cookies and advertisements inserted between emails: Google fined 325 million euros by the CNIL, CNIL, abgerufen
- Cookies placed without consent: SHEIN fined 150 million euros by the CNIL, CNIL, abgerufen
- Law No. 2023-451 of 9 June 2023 aimed at regulating commercial influence, Better Internet for Kids (European Commission), abgerufen
- Influencers: obligations and responsibilities in Europe, European Consumer Centre France, abgerufen
- Summary of Regulation (EU) 2024/900 on the transparency and targeting of political advertising, EUR-Lex (European Union), abgerufen
- Ending political, electoral and social issue advertising in the EU in response to incoming European regulation, Meta Newsroom, abgerufen
- Transparency obligations under Article 50 of the AI Act, European Commission, Shaping Europe’s digital future, abgerufen
- Commission publishes Code of Practice on marking and labelling AI-generated content, European Commission press corner, abgerufen

