2026年德国同意与广告规则
德国为避免反复弹出Cookie横幅开辟了一条法律途径。同意管理条例（EinwV）自2025年4月1日起适用，2025年10月17日，联邦数据保护专员认可了首个同意管理服务。使用该服务属于自愿，普通的同意横幅仍然合法。欧盟关于政治广告和AI生成内容的规则为2026年的广告活动增加了第二层要求。
主要发现
- 1
2025年2月6日的同意管理条例（EinwV）于2025年4月1日生效。
有据可查：官方来源. 范围: 德国；联邦法律文本, 截至 . [1]
- 2
BfDI将Law & Innovation Technology GmbH的Consenter列为首个获认可的同意管理服务，于2025年10月17日获得认可。
有据可查：官方来源. 范围: 德国；BfDI, 截至 . [2]
- 3
Google要求在欧洲经济区、英国和瑞士投放的广告使用经认证的同意管理平台。
有据可查：官方来源. 范围: 欧洲经济区；Google同意要求, 截至 . [3]
- 4
关于政治广告的Regulation (EU) 2024/900自2025年10月10日起适用，其中规定在选举或公投前三个月内禁止非欧盟赞助方投放政治广告。
有据可查：官方来源. 范围: 欧盟；EUR-Lex摘要, 截至 . [4]
- 5
《人工智能法》第50条规定的透明度义务自2026年8月2日起适用；深度伪造内容以及涉及公共利益的AI生成文本必须加注标签，除非已有人审核并承担编辑责任。
有据可查：官方来源. 范围: 欧盟；欧盟委员会常见问题, 截至 . [6]
方法和局限
- 问题
- 2025年和2026年，德国的同意和广告规则有哪些变化？
- 目标读者
- 在德国购买媒体的营销负责人和代理商。
- 待做的决策
- 2026年德国媒介计划、广告创意和数据设置需要做哪些调整。
- 来源
- EinwV文本、BfDI关于认可同意服务的页面以及Google的同意管理要求。欧盟来源：EUR-Lex对Regulation (EU) 2024/900的摘要、Meta关于欧盟政治广告的公告，以及欧盟委员会关于《人工智能法》第50条的材料。
- 时间段
- 官方和法律来源以2026年10月18日发布并查阅的版本为准。
- 市场
- 德国，在欧盟框架内。
- 定义
- TDDDG：《电信数字服务数据保护法》，规范德国的Cookie和设备访问。
- 局限
- 未衡量用户对获认可同意服务的采用情况。
- 本文不构成法律或税务建议。请向当地市场的合格法律顾问确认您企业的义务。
TDDDG第26条下的同意管理服务
有据可查：官方来源
TDDDG第26条允许BfDI认可这样一类服务：存储用户的同意选择并将其传递给网站，使用户无需在每个网站上逐一决定。EinwV规定了相关要求：程序须便于用户使用且保持竞争中立，并为网站和浏览器提供技术接口。该条例于2025年4月1日生效。
2025年10月17日，BfDI认可了首个服务Consenter。网站可以集成获认可的服务，但并无义务这样做。收集有效同意的Cookie横幅仍然合法。
需要在技术栈中检查的内容
FOCUSADS观点
- 确认您的同意平台满足Google对欧洲经济区流量的认证CMP要求。
- 询问您的CMP供应商能否读取获认可EinwV服务的信号。
- 按用途保存同意记录，确保广告和分析代码只在相应同意下触发。
政治和社会议题广告：欧盟规则与平台退出
有据可查：官方来源
关于政治广告透明度和定向的Regulation (EU) 2024/900自2025年10月10日起适用，覆盖德国。该法规还禁止欧盟以外的赞助方在选举或公投前三个月内投放政治广告。
Meta的应对措施是在欧盟停止政治、选举和社会议题广告。其新闻中心的更新称，这类广告已于2025年10月6日停止投放。社会议题广告的范围比选举广告更广，因此在德国投放公益类信息的慈善机构、倡导团体和品牌，需要找到不依赖Meta政治广告产品的投放途径。
AI生成的广告创意：2026年8月2日起须加注标签
有据可查：官方来源
欧盟《人工智能法》第50条自2026年8月2日起适用。深度伪造内容，以及为向公众通报公共利益事项而发布的AI生成或经AI篡改的文本，必须加注标签，除非已有人审核该文本并承担编辑责任。已在市场上销售的生成式AI系统提供商须在2026年12月2日前履行机器可读标记义务。
欧盟委员会于2026年6月10日发布了关于标记和标注AI生成内容的自愿性行为准则，其中包括部署方可选用的图标。对广告主而言，实际可行的做法是建立广告创意日志：记录哪些素材由AI生成或修改、由谁审核，以及标签出现在何处。
我们看到的机会
FOCUSADS观点
如果获认可的同意服务获得更多用户，参与网站的同意率可能比基于横幅的同意率更稳定。无论如何，保持代码能够感知同意状态、第一方数据规范的广告主，都将从德国流量中获得更多可用数据。
FOCUSADS如何应用这些规则
FOCUSADS观点
德国的媒介计划在分配预算前会逐个渠道进行政策筛查：首先检查政治和社会议题信息、受监管类别以及AI生成的广告创意，无法承载该信息的渠道会被移除，并注明原因。
与我们方法的关联: FOCUSADS如何按市场筛查渠道
参考资料
- Einwilligungsverwaltungsverordnung (EinwV), Gesetze im Internet (Federal Ministry of Justice), 访问日期
- Dienste zur Einwilligungsverwaltung nach § 26 TDDDG, Federal Commissioner for Data Protection (BfDI), 访问日期
- Google consent management requirements for serving ads in the EEA, the UK, and Switzerland, Google AdSense Help, 访问日期
- Summary of Regulation (EU) 2024/900 on the transparency and targeting of political advertising, EUR-Lex (European Union), 访问日期
- Ending political, electoral and social issue advertising in the EU in response to incoming European regulation, Meta Newsroom, 访问日期
- Transparency obligations under Article 50 of the AI Act, European Commission, Shaping Europe’s digital future, 访问日期
- Commission publishes Code of Practice on marking and labelling AI-generated content, European Commission press corner, 访问日期