法國的Cookie罰款和網紅規則
在Cookie和廣告同意方面，法國是歐洲最嚴格的市場。2025年9月1日，CNIL因Google未經同意在Gmail用戶的電郵之間展示廣告，以及在建立帳戶時設定Cookie，對其處以€325 million罰款；又因SHEIN未經同意放置Cookie，對其處以€150 million罰款。2023年的網紅法適用於任何面向法國受眾進行推廣的人。歐盟關於政治廣告和人工智能生成內容的規則同樣適用。
主要發現
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2025年9月1日，CNIL因Google未經同意在Gmail用戶的電郵之間展示廣告，以及在建立帳戶時未經有效同意放置Cookie，對其處以€325 million罰款。
有據可查：官方來源. 範圍: 法國；CNIL, 截至 . [1]
- 2
2025年9月1日，CNIL因shein.com未經同意放置Cookie，對SHEIN的愛爾蘭子公司處以€150 million罰款。
有據可查：官方來源. 範圍: 法國；CNIL, 截至 . [2]
- 3
2023年6月9日的Law No. 2023-451規範商業影響力活動，適用於面向法國受眾的網紅，無論其所在地。
二手來源. 範圍: 法國；歐洲消費者中心, 截至 . [4]
- 4
關於政治廣告的Regulation (EU) 2024/900自2025年10月10日起適用，其中規定在選舉或公投前三個月內禁止非歐盟贊助方投放政治廣告。
有據可查：官方來源. 範圍: 歐盟；EUR-Lex摘要, 截至 . [5]
- 5
《人工智能法》第50條規定的透明度義務自2026年8月2日起適用；深度偽造內容以及涉及公共利益的AI生成文本必須加註標籤，除非已有人審核並承擔編輯責任。
有據可查：官方來源. 範圍: 歐盟；歐盟委員會常見問題, 截至 . [7]
方法和局限
- 問題
- 2026年，哪些法國執法行動和法律對廣告主影響最大？
- 目標讀者
- 在法國購買媒體的營銷負責人和代理商。
- 待做的決策
- 2026年法國媒體計劃、廣告創意和數據設定需要做哪些調整。
- 來源
- CNIL對Google和SHEIN的裁決、歐盟委員會Better Internet for Kids關於Law No. 2023-451的條目，以及歐洲消費者中心法國分部的網紅規則指南。歐盟來源：EUR-Lex對Regulation (EU) 2024/900的摘要、Meta關於歐盟政治廣告的公告，以及歐盟委員會關於《人工智能法》第50條的材料。
- 時間段
- 官方和法律來源以2026年10月18日發佈並查閱的版本為準。
- 市場
- 法國，在歐盟框架內。
- 定義
- 商業影響力：Law No. 2023-451所定義的、對商品、服務或事業進行的付費網上推廣。
- 局限
- 我們沒有審閱CNIL在2025年和2026年的每一項裁決。
- 本文不構成法律或稅務建議。請向當地市場的合資格法律顧問確認您企業的義務。
CNIL對Cookie和收件箱廣告的執法
有據可查：官方來源
CNIL對Google的裁決針對兩種做法：在Gmail電郵之間展示的廣告（被視為需要同意的直接營銷），以及在建立Google帳戶時未經有效同意設定的Cookie。對SHEIN的裁決涉及訪客一進入網站、尚未作出任何選擇時就放置在其設備上的Cookie。
網紅法
二手來源
法國2023年的法律將商業網紅定義為以收取報酬為條件、在網上向公眾推廣商品、服務或事業的人。付費合作必須披露，部分產品品類不得推廣，居住在歐盟以外、面向法國受眾的網紅必須在歐盟指定一名代表。
政治和社會議題廣告：歐盟規則與平台退出
有據可查：官方來源
關於政治廣告透明度和定向的Regulation (EU) 2024/900自2025年10月10日起適用，涵蓋法國。它還禁止歐盟以外的贊助方在選舉或全民公投前三個月內投放政治廣告。
Meta的回應是在歐盟停止政治、選舉和社會議題廣告。其新聞中心更新稱，這些廣告已於2025年10月6日停止投放。社會議題廣告的範圍比選舉廣告更廣，因此在法國投放公益類訊息的慈善機構、倡導團體和品牌，需要一條不依賴Meta政治廣告產品的路徑。
AI生成的廣告創意：2026年8月2日起須加註標籤
有據可查：官方來源
歐盟《人工智能法》第50條自2026年8月2日起適用。深度偽造內容，以及為向公眾通報公共利益事項而發佈的AI生成或經AI篡改的文本，必須加註標籤，除非已有人審核該文本並承擔編輯責任。已在市場上銷售的生成式AI系統提供商須在2026年12月2日前履行機器可讀標記義務。
歐盟委員會於2026年6月10日發佈了關於標記和標註AI生成內容的自願性行為準則，其中包括部署方可選用的圖標。對廣告主而言，實際可行的做法是建立廣告創意日誌：記錄哪些素材由AI生成或修改、由誰審核，以及標籤出現在何處。
我們看到的機會
FOCUSADS觀點
嚴格的同意執法有利於擁有牢固第一方關係的廣告主：會員計劃、登入用戶的零售媒體以及已獲同意的電郵。認真遵守網紅法的創作者是風險較低的合作夥伴，這讓合規的代理商和品牌在談判中更有優勢。
FOCUSADS如何應用這些規則
FOCUSADS觀點
法國媒體計劃會在分配預算前對每個渠道進行政策篩查：首先檢查政治和社會議題訊息、受監管品類和人工智能生成的廣告創意；無法承載該訊息的渠道會被移除，並顯示原因。
與我們方法的關聯: FOCUSADS如何按市場篩查渠道
參考資料
- Cookies and advertisements inserted between emails: Google fined 325 million euros by the CNIL, CNIL, 瀏覽日期
- Cookies placed without consent: SHEIN fined 150 million euros by the CNIL, CNIL, 瀏覽日期
- Law No. 2023-451 of 9 June 2023 aimed at regulating commercial influence, Better Internet for Kids (European Commission), 瀏覽日期
- Influencers: obligations and responsibilities in Europe, European Consumer Centre France, 瀏覽日期
- Summary of Regulation (EU) 2024/900 on the transparency and targeting of political advertising, EUR-Lex (European Union), 瀏覽日期
- Ending political, electoral and social issue advertising in the EU in response to incoming European regulation, Meta Newsroom, 瀏覽日期
- Transparency obligations under Article 50 of the AI Act, European Commission, Shaping Europe’s digital future, 瀏覽日期
- Commission publishes Code of Practice on marking and labelling AI-generated content, European Commission press corner, 瀏覽日期