2026年英國廣告規則
2026年，兩項變化重塑了英國廣告。Data (Use and Access) Act允許網站在未經同意的情況下設定部分分析Cookie，而自2026年2月5日起，PECR罰款上限提高到1,750萬英鎊或全球營業額的4%。自2026年1月5日起，可識別的不健康食品和飲料廣告被禁止在付費網上媒體投放，並禁止在早上5:30至晚上9點之間於電視和點播服務中播出。儘早調整標籤和媒體計劃的品牌能保住衡量能力和覆蓋範圍；觀望的品牌則面臨罰款或文案被拒的風險。
主要發現
- 1
Data (Use and Access) Act的大部分其餘資料保護條款已於2026年2月5日生效，ICO現在可以根據PECR處以最高1,750萬英鎊或全球營業額4%的罰款。
有據可查：官方來源. 範圍: 英國；ICO 2026年2月5日聲明, 截至 . [1]
- 2
該法取消了部分非必要Cookie（例如用於改進服務的統計Cookie）的同意要求；歐盟並未放寬其Cookie規則。
二手來源. 範圍: 英國；律師事務所對DUAA的分析, 截至 . [2]
- 3
自2026年1月5日起，可識別的不健康食品和飲料廣告不得在早上5:30至晚上9點之間於電視或點播服務中出現，也不得在任何時間投放於付費線上媒體。
有據可查：官方來源. 範圍: 英國；CAP和BCAP監管聲明, 截至 . [3]
- 4
ASA於2026年4月發佈了根據不健康食品規則作出的首批裁決，適用了可識別性測試和品牌廣告豁免。
有據可查：官方來源. 範圍: 英國；ASA網上建議, 截至 . [4]
方法和局限
- 問題
- 2026年英國的哪些法律和監管變化改變了廣告主購買和衡量媒體的方式？
- 目標讀者
- 購買英國媒體的營銷負責人和代理商。
- 待做的決策
- 在下一個廣告活動之前，同意設定、食品飲料媒體計劃和廣告創意需要做哪些調整。
- 來源
- ICO關於Data (Use and Access) Act的聲明、律師事務所對PECR變化的分析、CAP和BCAP關於不健康食品廣告的監管聲明、ASA建議以及Ofcom對廣播機構的指南。
- 時間段
- 官方和法律來源以2026年10月18日發佈並查閱的版本為準。
- 市場
- 英國。
- 定義
- PECR：Privacy and Electronic Communications Regulations，規範Cookie和電子營銷。
- 不健康食品和飲料（LHF）：屬於政府界定的13個類別之一的HFSS產品。
- 局限
- 我們核查時，ICO關於更高PECR罰款的指南仍在制定中。
- 本文不構成法律或稅務建議。請向當地市場的合資格法律顧問確認您企業的義務。
Cookie：部分鬆綁，處罰大幅加重
有據可查：官方來源
Data (Use and Access) Act於2025年6月19日獲得御準。ICO確認，大部分其餘資料保護條款已於2026年2月5日生效，投訴處理程序義務隨後於2026年6月19日生效。
該法允許在未經同意的情況下使用某些非必要Cookie，例如用於改進網站的統計Cookie。廣告Cookie和跨站用戶畫像仍需獲得同意。與此同時，PECR的最高罰款從50萬英鎊提高到1,750萬英鎊或全球年營業額的4%。
- 在同意管理工具中將聚合分析與廣告標籤分開。
- 為豁免的分析功能保留退出選項，並在Cookie聲明中加以說明。
- 如果您也在歐盟開展業務，請對歐盟流量繼續沿用歐盟同意規則：這些規則沒有改變。
不健康食品和飲料：新的媒體版圖
有據可查：官方來源
自2026年1月5日起，英國廣告準則禁止可識別的不健康食品和飲料產品廣告在早上5:30至晚上9點之間於電視和點播節目服務中播出，並禁止在任何時間投放於付費線上媒體。Ofcom是法定的最終監管機構；日常執法由ASA負責。
該法豁免了若干領域，包括企業對企業廣告、並非面向英國受眾的廣告，以及線上音頻服務中的音頻廣告。ASA指南還規定了品牌廣告豁免，適用於未展示可識別不健康產品的廣告。
| 媒體 | 2026年1月5日起的狀態 |
|---|---|
| 付費線上（搜尋、社交、展示、線上影片） | 不允許 |
| 電視和點播，早上5:30至晚上9點 | 不允許 |
| 電視和點播，晚上9點至早上5:30 | 允許，但須遵守準則的其他規定 |
| 線上音頻服務 | 不受線上限制 |
| 戶外、印刷、戲院 | 不受這些限制；其他HFSS投放規則仍然適用 |
我們看到的機會
FOCUSADS觀點
擁有HFSS產品線的品牌可以透過以品牌為主導的廣告創意、深夜電視、音頻和戶外保持覆蓋範圍，並在規則允許的情況下，將以產品為主導的推廣轉移到零售和店內媒體。重建同意設定、讓聚合分析對每位訪客運作的廣告主，能獲得更清晰的付費媒體衡量基線，因為訪客拒絕廣告Cookie時流量數據不再消失。
FOCUSADS如何應用這些規則
FOCUSADS觀點
英國的媒體計劃在任何渠道獲得預算之前都會進行同意檢查，並對食品和飲料客戶進行不健康產品篩查。無法投放產品廣告的渠道會從媒體計劃中移除，並註明原因。
與我們方法的關聯: FOCUSADS如何按市場篩查渠道
參考資料
- Statement on the commencement of the Data (Use and Access) Act (DUAA), Information Commissioner's Office, 瀏覽日期
- The Data (Use and Access) Act: PECR reform, rules on electronic marketing and cookies in the UK, Mayer Brown, 瀏覽日期
- CAP and BCAP regulatory statement: less healthy food and drink advertising, Advertising Standards Authority / CAP, 瀏覽日期
- Less healthy products (LHF): general, Advertising Standards Authority / CAP, 瀏覽日期
- Note to broadcasters: less healthy food and drink restrictions, Ofcom, 瀏覽日期